在公安机关从事辅助性的服务或后勤工作的人员统称为工勤人员，工勤人员一般都实行合同管理。同时，编制机关在编制行政机关、政法机关、参公管理机关、事务单位编制时都会配置相应的工勤编制，在编工勤人员即属于工勤编制。

工勤编制是指为工勤人员所设置的编制。工勤编制不同于行政编制(包括公务员)或事业编制，前者主要是为后者提供后勤保障，包括交通服务(司机)、餐饮服务(食堂工作人员)等。

为了弄清编制的属性，可以先认识一下所谓的编制：

现有编制共分为3种：一是公务员(包括参公管理编制和政法专项编制)，警察就属于这种;二是事业编制，包括科、教、文卫;三是工勤编制，指的是在机关或者事业单位工作的辅助性工作者，比如会计、电工、司机、厨师等(这种最少了，而且是退一个少一个，以后可能不会再有了)。

除了这三种正式编制外，还有聘任制公务员、合同制政府雇员、临时工，第一种在合同期内具有公务员身份，与正式公务员基本没有区别。第二种就是合同工，与政府或者派遣公司签订合同，虽然在政府部门工作，虽然没有编制，但属于政府工人员，有身份，待遇与编制人员不同，但也有自己的一套奖惩晋升机制，一样缴纳五险一金，虽然属于二等公民，但一般单位会按照正式人员一样给予节假日福利。第三种最惨，是单位自主雇佣的，不占用编制和财政拨款，由单位负担支出，虽然也在政府部门工作，但一没编制，二没身份，三没待遇，四没福利，只是一种社会化用工。

再说公安局的内部编制，一般来说公安局内只有公务员编制(或政法专项编)和工勤编制，文职属于合同制雇员，派出所协勤属于临时工，基本没有事业编制(由事业单位调入的自带编人员除外)人员。