深圳临*工面临哪些问题
“我国将全面清理行政执法人员,严禁未取得执法资格的人员执法,将履行行政执法职责的合同工、临*工调离执法岗位。”国务院法制办副主任袁*宏在三中全会《决定》辅导读本中披露了这一信息。告别“临*工执法”,是规范行政执法的第一步。而临*工退出后的“缺”如何来补,是下一步不得不面对的问题。
临*工执法的正当性其实从来备受争议,只是一些执法部门常常面临“事多人少”的状况,编制又被卡得很紧,不得不招聘一些临*工来解燃眉之急。久而久之,临*工参与执法就成了“既定事实”。直到临*工在执法中频频惹事儿,激起众怒,甚至成为执法部门做错事的替罪羊,临*工执法的弊端才逐渐引起重视。
单单把临*工调离执法岗位,这其实不难。但是否能就此解决了行政执法的一系列问题,恐怕并非如此简单。记者在平日的采访中了解到,不少行政单位的一线执法人员确实辛苦。比如一些地方公安部门的夜间治安巡查,标准配备是一个民警加两个协警,如果让这两个协警退出执法岗位,仅靠一个民警则很难应付如此大的工作量。
因此,临*工退出后,如何补这个缺,这才是规范行政执法的关键。本届政府已经承诺,任期内财政供养人员只减不增,这意味着增加编制几乎不可能,只能靠行政执法部门内部编制“盘活存量”。如今在不少单位里,“闲的闲死,忙的忙死”现象普遍,有的人占着编制天天喝茶看报,有的岗位缺人但只能聘用临*工。好钢要用在刀刃上,科学合理地分配现有编制资源,是补临*工退出后缺口的主要路径。
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