没有资金发放员工工资是破产吗

不是。根据《刑法修正案(八)》第41条规定，以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;造成严重后果的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金;

根据我国《劳动法》的规定：用人单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的，由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金：

1、克扣或者无故拖欠劳动者工资的；

2、拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的；

3、低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；

4、解除劳动合同后，未依照本法规定给予劳动者经济补偿的。

此外，根据《工资支付暂行规定》第七条规定，工资至少每月支付一次，本月工资在第三个月发放属于违法，如1月份工资在3月份发放就属于违法行为，违法行为发生在两年之内的，可以向劳动保障部门投诉。如是离职结算，劳动者在做好工作交接后15日内和企业结清工资。

一、拖欠工人工资会被判刑吗?

拖欠工人工资如果属于以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的情形会被判刑。根据《刑法》第二百七十六条之一的规定，以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。