招标人可以终止招标程序的情形主要有以下六种情形：发现招标文件有重大错误、或发现招标原则出现不公平和不公正的情况，必须终止后重新招标；因为国家法律法规或政策有变化调整，原招标项目需要调整相关招标采购内容或技术要求才能重新招标；企业发生重大经营困难，难以维持经营，因此需要取消招标项目的；招标人的经营方向改变或生产任务需要调整的；由于重大设计变更，需要重新划分招标项目标段的；资格预审的潜在投标人不足法定的三人时。无论是哪一种情形，根据《招标投标法》相关处理办法，招标人在发布招标公告、发出投标邀请书或者售出招标文件或资格预审文件后终止招标，无正当理由的的给予警告，需要视其情节轻重依法赔偿相关者的损失。