关于若干问题的意见（劳保发[1995]309号）规定，劳动争议仲裁委员会应受理雇主与雇员之间的任何劳动争议，无论是否签订劳动合同，只要存在事实劳动关系并符合《企业劳动争议处理条例》（国务院令第117号）的范围。原劳动部办公厅《关于受理劳动争议的批复》（劳办发[1994]96号）规定，双方在处理劳动争议时，应首先依法督促双方签订、续签或终止劳动合同。同时，应根据具体情况，区分事实劳动关系形成过程中双方的责任。在此基础上，劳动争议仲裁委员会可以妥善处理补充劳动合同、争议的具体情况以及形成事实劳动关系的责任。中华人民共和国《劳动法》>