非法用工单位，是指无营业执照或者未经依法登记、备案的单位，被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位，以及违法使用童工的单位。这些单位属于不合法的用工主体，应由有关部门依法予以取缔或处罚。这类单位对其受到事故伤害或者患职业病的职工，或者造成伤残、死亡的童工，必须依法承担赔偿责任。《工伤保险条例》第63条规定，非法用工单位因工伤亡人员，由所在单位给予一次性赔偿，赔偿标准不得低于本条例规定的工伤保险待遇。劳动保障部发布的《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》对上述伤亡人员的赔偿作了一的劳动关系在本企业是清楚的，对职工的工伤保险责任应由本企业来承担；在外部承包的情况下，职工的劳动关系有可能不在本企业而在中标的经营集团或企业法人，那么，对职工的工伤保险责任就由中标的经营集团或企业法人承担，因而在确定工伤保险责任时，明确劳动关系、明确用人单位是非常重要的。