可以，只要有证据证明双方有劳动关系，就可以申请劳动仲裁。用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时，可参照以下凭证：（一）工资支付凭证或记录（职工工资支付花名册），缴纳各种社会保险费的记录；（二）用人单位向劳动者发放的工作证、服务证等能够证明身份的证件；（三）劳动者填写的用人单位招聘登记表、登记表等招聘记录；（四）考勤记录；（五）其他劳动者的证言。其中，（一）、（三）、（四）项的相关凭证由用人单位承担举证责任。

单位拖欠工资怎么处罚单位

责令用人单位支付工资后，用人单位逾期不支付的，劳动监督部门可以责令用人单位按拖欠工资数额50－100％标准支付赔偿。

《劳动保障监察条例》

第二十六条用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门分别责令限期支付劳动者的工资报酬、劳动者工资低于当地最低工资标准的差额或者解除劳动合同的经济补偿；逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额50％以上1倍以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金：

（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬的；

（二）支付劳动者的工资低于当地最低工资标准的；

（三）解除劳动合同未依法给予劳动者经济补偿的。

《关于确立劳动关系有关事项的通知》第二条第二条

《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条