《劳动和社会保障部关于建立劳动关系有关事项的通知》第一条规定，建立劳动关系需要同时具备的情形，即用人单位未订立书面劳动合同但同时具备下列情形的，建立劳动关系。1、用人单位和劳动者符合法律法规定的主体资格；2、用人单位依法制定的劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位劳动管理，从事用人单位安排的有报酬劳动；3、劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。第二条规定，确定存在劳动关系的参考凭证和举证责任：用人单位未与劳动者签订劳动合同，确定双方存在劳动关系时，可参考以下凭证：1。工资支付凭证或记录（职工工资支付花名册）。缴纳各种社会保险费的记录；2、用人单位向劳动者发放的工作证、服务证等能够证明身份的证件；3、劳动者填写的用人单位招聘登记表、登记表等招聘记录；4、考勤记录；5、其他劳动者的证言等。

劳动关系成立条件

1、劳动关系成立条件：发生了实际用工，劳动主体双方是劳动者和用人单位。劳动关系从用工之日起开始成立，建立劳动关系，应当签订劳动合同的，劳动合同的内容要包括用人单位和劳动者双方的基本信息；劳动合同期限；工作内容和工作地点；工作时间和休息休假；社会保险的缴纳事宜；工资等。

2、法律依据：《中华人民共和国劳动合同法》第十条，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。

《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条、第二条