用人单位应严格控制劳务派遣用人数，用人数不得超过其用人总量的10％。用人单位在《劳务派遣规定》实施前使用被派遣工人数超过其用人总量的10％时，应制定调整用人方案，从规定实施日起2年内降低到规定比例。用工单位未将规定施行前使用的被派遣劳动者数量降至符合规定比例之前，不得新用被派遣劳动者。

劳动者的平均工资不包括加班吗

包含。

1、平均工资，是一项反映工资总体水平的指标，指企业、事业、机关单位的职工在一定时期内平均每人所得的货币工资额。计算公式为：职工平均工资＝报告期实际支付的全部职工工资总额／报告期全部职工平均人数；

2、既然平均工资计算公示中，分子中有“工资总额”，而工资总额又包括计时工资、计件工资、奖金、津贴补贴、加班加点工资和特殊情况下支付的工资六个部分，那么平均工资，肯定是包含加班费的；

3、《关于工资总额组成的规定》

第四条

工资总额由下列六个部分组成：

（一）计时工资；

（二）计件工资；

（三）奖金；

（四）津贴和补贴；

（五）加班加点工资；

（六）特殊情况下支付的工资。

《劳务派遣暂行规定》第四条

用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，使用的被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的10％。

前款所称用工总量是指用工单位订立劳动合同人数与使用的被派遣劳动者人数之和。

计算劳务派遣用工比例的用工单位是指依照劳动合同法和劳动合同法实施条例可以与劳动者订立劳动合同的用人单位。