包工头作为接受劳务的一方有拖欠农民工工资情形的，农民工可以向用人单位所在地的劳动行政部门进行投诉。农民工也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

一、拖欠农民工工资怎么写起诉书

如果用人单位拖欠农民工工资，农民工在申请仲裁后，起诉状可写明下列内容：用人单位和农民工的基本信息；诉讼请求和所根据的事实与理由；证据和证据来源，证人姓名和住所。用人单位拖欠农民工工资属于劳动争议，适用劳动仲裁前置，经过仲裁程序才能申请诉讼。

二、农民工工伤应该如何处理

关于农民工工作时发生事故伤害的问题，要具体问题具体分析，因农民工受雇形式一般比较特殊，我们要依据农民工的用工形式，来确定其是否跟用人单位之间形成的是劳动关系，一般主要区分为以下两种情况：1、农民工是未达到法定退休年龄，未享受退休待遇的人员，并直接受雇于具有营业执照的企业，或者其他法人单位，接受该单位管理，从该单位领取劳动报酬，从事单位安排的工作，那么双方之间就属于劳动关系，农民工因工因工受伤，理应依据我国工伤保险条例等规定，申请工伤认定，享受工伤待遇;2、农民工是受雇于包工头，接受包工头的管理，从包工头处领取劳动报酬。如果在工作中发生工伤，那么依据现行法律规定，法律虽不认可农民工与包工头所属的劳务公司，或者建筑公司之间存在劳动关系。但为了保护农民工的合法权益，包工头所属劳务公司，或建筑公司公司仍应对受伤农民工，承担工伤赔偿责任。也即是说，即便农民工在工地是给包工头干活时受伤，包工头所属的劳务公司或施工企业，仍应按工伤待遇的相关标准，对农民工进行工伤赔偿。

三、拖欠农民工工资双倍赔偿依据

拖欠工资双倍赔偿依据是：用人单位无故拖欠工资，经劳动监察部门责令在指定的期限内支付，逾期不支付的，劳动者可以主张按应当支付额度支付50%至100%的赔偿金。在用人单位拖欠工资的情况下，农民工要先和用人单位协商，如果协商无法解决，则可以通过以下法律途径来解决：(1)向当地劳动保障监察机构投诉举报;(2)向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁;(3)通过诉讼途径解决。