一、能否起诉业主大会

现实生活中，业主的物业经常通过租赁等形式交给他人使用，真正承担物业业务的可能是房屋的使用权人。这些房屋的使用权人能否享有业主的物业管理权利，法律目前没有明确的规定。所以，人民法院在受理业主撤销权诉讼时，要审查业主的身份，如果是房屋的使用权人而非所有权人时，一般不予准许。判断是否业主查看房屋所有权登记薄即可。所以，对于业主委员会的决定不服，应当由你到法院起诉。

二、什么是业主大会

业主大会：是指在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门的指导下、由同物业管理区域内所有业主组成，对关系到整体业主利益的事情进行决议；并通过选举建立业主委员会。

三、业主大会的筹备

住房和城乡建设部关于印发《业主大会和业主委员会指导规则》的通知建房[2009]274号第十二条筹备组应当做好以下筹备工作：

（一）确认并公示业主身份、业主人数以及所拥有的专有部分面积；

（二）确定首次业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容；

（三）草拟管理规约、业主大会议事规则；

（四）依法确定首次业主大会会议表决规则；

（五）制定业主委员会委员候选人产生办法，确定业主委员会委员候选人名单；

（六）制定业主委员会选举办法；

（七）完成召开首次业主大会会议的其他准备工作。

前款内容应当在首次业主大会会议召开15日前以书面形式在物业管理区域内公告。业主对公告内容有异议的，筹备组应当记录并作出答复。