一、完善人事争议仲裁配套法规制度，使仲裁工作程序化、规范化、制度化

人事争议仲裁是一项准司法性质的工作，工作程序是否规范，法规制度是否健全，内部管理是否严格，关系到仲裁工作权威性和公信力。为此，我市立足在高起点、专业化上下功夫。

1、研究制定《人事争议处理普通程序规范》，使案件处理工作程序化。人事争议案件处理是一种准司法性的活动，每个环节必须程序化、格式化。为此，根据国家有关劳动人事调解仲裁方面的法律法规，依照《民事诉讼法》等规定，合理吸收劳动争议仲裁程序和法院现行办案规范，研究制定了《青岛市人事争议处理普通程序规范》。该规范，进一步明确细化了人事争议案件在审前准备，宣布开庭，庭中调查、辩论、调解、评议、裁决等环节应遵循的程序和应注意的事项，并将庭审用语格式化、程式化。实践证明，严格执行该规范，能够体现人事仲裁员依法办案的良好素质和公正形象，提高办案质量。

2、研究制定《人事争议处理办法实施细则》，使仲裁业务工作规范化。为更好地贯彻执行国家有关劳动人事争议调解仲裁有关规定和《青岛市人事争议处理办法》，进一步解决实际工作中遇到的具体问题和疑难问题，统一法律口径，增强我市人事仲裁工作的规范性和可操作性，根据有关政策法规，结合仲裁实践，几经与法院系统、劳动仲裁等部门讨论修改，制定了《青岛市人事争议处理办法实施细则》。该细则，在人事仲裁受案范围、管辖范围、仲裁主体、案件处理、仲裁监督等六个方面，作出了详尽的具体规定，进一步解决了一些司法衔接问题，它已成为我市处理人事争议案件的规范依据。