劳动争议案件实行仲裁前置程序，即未经劳动仲裁，当事人不得向法院提起诉讼。不过，对于拖欠劳动报酬的案件，劳动者可以直接起诉或者申请支付令。

劳动者以的欠条为证据直接向人民法院起诉，诉讼请求不涉及其他争议的，视为拖欠劳动报酬争议，按照普通民事纠纷受理。

法条解读

《劳动合同法》第30条第2项规定：“用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。”根据前述规定可知，为了保护弱势劳动者，尤其是农民工的合法权益，降低讨薪成本，加快追讨速度，法律已经为讨薪开辟了绿色通道，即对于追讨欠薪的案件，不实行仲裁前置。

在用人单位拖欠工资的情况下，劳动者要先和用人单位协商，如果协商无法解决，则可以通过以下法律途径来解决：

(1)向当地劳动保障监察机构投诉举报；

(2)向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁，需要注意的是，要在劳动争议发生之日起一年内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请；

(3)通过诉讼途径解决。这又分三种情况：一是针对劳动纠纷案件，经劳动仲裁后任何一方不服的，可以向法院提起诉讼；二是经仲裁后都服从，劳动仲裁裁决生效后，用人单位不执行的，劳动者可申请法院强制执行；三是属于劳务欠款类的可直接向法院提起民事诉讼。