《1982年维也纳老龄问题国际行动计划》指出：发展的目标是在全体居民充分参与发展并公平分配所得利益的基础上，改善全体居民的生活。发展过程必须提高人的尊严，使不同年龄组的人平等分享社会资源、权利并且平等分担责任。每个人，不论年龄长幼，性别或信仰，都应各尽所能，各得所需。

社会不和谐要素对老年妇女问题的影响是全方位多层次的，因此，老年妇女问题表现为制度性问题、角色性问题、环境性问题和文化性问题等诸方面。要构建和谐社会，就要实现这些方面的和谐，而最重要的是建立具有社会性别视角的老年妇女社会支持政策体系。

西北工业大学人文与经法学院教授郭慧敏建议，修改和完善老年人权益保障法和社会保障法，增加对老年妇女权益保障的内容，形成老年妇女权益保护的长效机制；分步骤提高女性的退休年龄，最终达到与男性同等年龄退休，以此提高女性在退休前的工资收入及退休后的退休金收入。尤其要建议修改地方社会政府关于社会保障和低保的规定，将一部分脱保老年妇女纳入社会保障。建立一种平等和公正的政策原则。

组织我市老年妇女专项调查，为政府决策提供建议。要考虑老年妇女的特殊需要和这些需要的特殊社会背景，而不是建立一种性别中立的政策体系。由于老年妇女群体的差异性很大，仅仅从老年妇女群体角度建立具有性别视角的政策体系是不够的，还要根据老年妇女的不同情况，建立有支有助的政策，保障老年妇女的生存权益。

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2002年《马德里国际老龄问题行动计划》中给予老年妇女特别关注的部分内容：确保社会保护制度中的性别平等；消除阻碍老年妇女担任国家和地方各级部门决策职务的障碍；支持加强老年人特别是妇女能力的创新方案：支助农村地区无亲属的老年人，尤其是寿命较长但往往经济资源稀少的老年妇女；取消危害妇女幸福的守寡习俗；通过提供享有财务和基础设施服务机会，优先赋予农村地区老年妇女权利。