这些人员主要从事行政辅助、窗口服务和执法辅助等岗位，比如我们的辅警就是规模最庞大的政府编外人员群体，辅警如果能荣立二等功或一等功，在一些地区是有可能转为事业编制，甚至公务员的

其实一直以来，事业单位就不乏临时工身份的工作人员。一直以来，事业单位临时工和编制人员差距就跟鸿沟一样，难以逾越。

现在越来越多的事业单位临时工作人员是通过政府购买服务的形式，以劳务派遣的名义向机关事业单位派遣的。

虽然要求是同工同酬，但是机关事业单位为临时工作人员设定的岗位却不是编制人员的岗位性质。定义为辅助性人员，一般又称为编外合同制人员。各地对编外人员的称呼并不相同，有的地方直接成为政府雇员。

政府非常明确的规定，在保密工作岗位以及行政执法岗位不得使用编外人员。有编制的人员主要从事管理和统筹协调工作。因此，通过这种方式，避免了同工不同酬的尴尬。

目前的政府购买服务人员，也都是对外公开招考。在招考公告中直接明确相关报酬，不过相关报酬都是包含了企业和个人承担的五险一金部分，实际待遇会比较低。全国发达地区都普遍在3000到5000元的到手工资。如果是欠发达地区，一两千元的也有。

一、政府雇员和合同工区别

政府聘员和政府合同工区别不大，其性质其实是一样的。

1、政府聘员除不具有行政执法权外，参与的工作和绝大部分普通公务员是一样的。

2、政府雇员做得好，也必须经过政府统一组织的考试才能成为公务员或事业编制。

3、相对来说，福利补贴待遇就没有政府合同工好。

4、政府聘员不纳入国家机关人员的正式编制序列，按劳动法交付“五金”，工资待遇也比正式人员低的多。

5、政府聘员制度始于2007年，基本建立了聘员管理的初步框架。

6、对于政府部门来说，聘员制度的引入，是具有充分的前瞻性和积极意义的。它是一种以契约化管理的用人方式，打破了政府用人的单一化形式。