根据我国《土地管理法》的规定，国有土地使用权出让需缴纳土地出让金，土地出让金的数额一般按土地交易价值的40%收取。根据《中华人民共和国土地管理法》第五十四条的规定，建设单位应当以出让或者其他有偿使用方式取得国有土地；但是，下列建设用地经县级以上人民政府批准，可以划拨方式取得：（一）建设用地（二）城市基础设施和公益事业用地；（三）国家支持的能源、交通、水利等基础设施用地；（四）法律、行政法规规定的其他用地。第五十五条以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，按照国务院规定的标准和方式缴纳土地使用权出让金和其他费用后，方可使用。本法施行以来，新增建设用地土地使用费的30%上缴中央财政，70%上缴有关地方人民政府，全部用于耕地开发。土地使用权出让金的确定有三个过程：第一个是估价过程。在此过程中，政府选择有资质的中介机构进行地价评估。第二是确定转让价格的过程。在此过程中，政府根据产业政策等相关政策，对土地评估结果进行修正，形成出让底价。政府转让土地使用权时，如果意向受让人的价格低于低价，政府不会转让土地使用权。三是审批流程。由于我国各级政府对土地使用权出让的审批权限不同，部分出让土地的出让价格由下级政府与受让人协商确定，但最终确定权在有审批权的上级政府。