我国对土地实行三权分立制度，包括集体土地所有权、国有土地使用权和集体土地使用权。分别由县级政府、国有土地登记机构和农民集体所有土地登记机构负责登记和颁发证书，以确认土地使用权和所有权。

1.县级政府登记的集体非农业建设用地，经政府授权，发行集体土地建设用地使用权证书，以确认建设用地使用权。2、国有土地使用权证。县级以上人民政府登记制作单位和个人依法使用的国有土地，发行国有土地使用权证，确认国有土地使用权。3、集体土地所有权证书。县级人民政府登记农民集体所有土地，发行集体土地所有权证，确认所有权。

集体土地使用权的证书与国有土地使用权证的差异

集体土地使用权的证书与国有土地使用权证的差异主要体现在以下几个方面:

1. 证书种类:集体土地使用权的证书主要包括农村土地承包经营权证和集体土地使用证,而国有土地使用权证是指土地使用权证书,包括土地使用权出让合同和土地使用权划拨批准文件等。

2. 证书效用:集体土地使用权的证书仅用于农村土地承包经营,而国有土地使用权证则具有更高的效用,可以用于土地使用权转让、抵押、贷款等。

3. 证书内容:集体土地使用权的证书主要涉及土地的基本情况、土地用途、流转情况、土地经营权人等,而国有土地使用权证则包括土地使用权的基本情况、土地用途、土地使用权出让合同和土地使用权划拨批准文件等内容。

4. 证书管理:集体土地使用权的证书由农村土地管理部门颁发和管理,而国有土地使用权证则由土地管理部门颁发和管理。

集体土地使用权的证书和国有土地使用权证在证书种类、效用、内容和证书管理等方面存在差异,使用者应当根据不同的情况选择相应的证书。

集体土地使用权的证书和国有土地使用权证在证书种类、效用、内容和证书管理等方面存在差异,使用者应当根据不同的情况选择相应的证书。

《土地管理法》

第七十三条规定，买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。