发回重审的案件应立新的案号。

重审案件的产生，是二审法院对一审案件依法监督的结果，是对一审案件未生效裁判依法予以发回重新审理的过程。原审案件是否结案是以程序是否审结为依据，而不以裁判文书是否生效作为依据。发回重审案件经过二审，在审理程序上已意味着结案，因此，对发回重审的案件，应当按照新的案件予以重新立案编新号，且根据发回重审案件的时间在立案庭受理案件的排序中决定编新号，其中包括年份及序号。至于要体现重审的过程，大可不必在案号上体现出来，可以在重审的结案文书中予以体现。

民事诉讼发回重审指的是什么？

发回重审制度是民事诉讼程序确立的一项重要制度。发回重审是二审法院经过对一审上诉案件审理认为一审法院的判决认定事实不清，证据不足；或者一审判决违反法定程序，可能影响案件正确判决；或者一审判决遗漏当事人、诉讼请求等四种事由；由二审法院作出撤销一审判决的裁定，将案件发回一审法院重新审理的审判制度。

《中华人民共和国民事诉讼法》第四十一条对二审民事案件的合议庭组成人员必须为审判员有着明确的约定。而该法条第二款中规定原审人民法院按照第一审程序另行组成合议庭。同时该法第四十条规定，人民法院审理第一审民事案件，由审判员、陪审员共同组成合议庭或者由审判员组成合议庭。根据上述相关法律的立法精神，人民陪审制度，是我国司法制度的一项重要内容，是人民群众直接参与国家管理的具体体现，是我国法律现定的人民群众参加人民法院审判活动的一项重要制度，它是人民法院审判组织的内容之一，是人民法院接受群众监督的体现，也是保证司法公正的一项有力措施。只要法律没有禁止性的规定，人民陪审员就可以参加合议庭。因此，对发回重审的案件，可以由人民陪审员参与。