内容提示：

工作原理

解决方案范围，重点和方法建立综合治理机制，建立标本兼治的长效机制，加强组织领导，确保工作的顺利进行（一）工作原则，解决企业经营管理问题拖欠和扣除职工工资，要遵循“谁主管、谁负责、谁负责、谁负责、谁负责、谁负责”的原则，由劳动保障部门和有关部门相互协调配合，把握共管原则，标本兼治，综合治理，建立解决拖欠、克扣职工工资问题的长效治理机制，重点和途径

1.解决企业拖欠、克扣职工工资问题的范围是各类企业，重点是建筑、服务、建筑等劳动密集型企业，制造业和个体工商户

2.为坚决打击恶意欠薪、克扣职工工资的违法行为，防止新的欠薪现象发生，当年欠薪全部在同一年内解决，往年欠薪要分期分批解决。对政府投资的项目，要带头清理债务，制定偿还计划。对其他拖欠工程，也要制定合理的还款计划，在2006年底前基本解决企业特别是施工企业的工资拖欠问题，坚持集中整治与日常监督检查相结合。以劳动和社会保障行政部门为主体，有关部门协调配合，共同推动企业拖欠、克扣职工工资问题顺利解决

各地、各有关部门要充分认识预防和解决拖欠、克扣职工工资问题的必要性和重要性，切实把这项工作提上重要议事日程，采取有效措施，标本兼治。劳动保障、经济贸易、对外贸易、公安、建设、工商、工会等有关部门要按照各自职责，密切配合，形成综合治理合力

劳动保障行政部门要加强执法力度，采取多种形式开展劳动保障监督执法。把工资支付检查作为日常检查工作的重点，加强对重点地区、重点行业、重点企业的监测，对拖欠、扣减职工工资的企业，及时下发纠正通知书或依法作出行政决定，责令限期补足，并按规定赔偿劳动者的损失；逾期不履行的，可以依法申请人民法院强制执行。对恶意拖欠、扣减职工工资的企业，除责令支付外，还应严格依照法律、法规和规章的有关规定予以处罚，并追究主要责任人的责任，并向社会公布企业名单。对涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关，依法严肃处理

开展工资支付专项检查，对拖欠、克扣职工工资进行集中整治；加强与有关部门的协调配合，积极开展联合执法，扩大执法效果；要向社会公布举报投诉电话，认真受理举报投诉，对拖欠工资的投诉，要在规定时间内立案查处，防止事态扩大，避免突发事件的发生

经贸部门要加强对企业的综合管理、协调和指导，做好企业经营者的培训教育工作，督促企业遵守劳动法，与劳动者签订劳动合同，公安机关要充分发挥职能作用，积极支持劳动保障监察部门开展工资支付检查活动。恶意拖欠职工工资、隐瞒钱款或者涉嫌诈骗，构成犯罪的，依法追究刑事责任；对拒绝、阻碍劳动保障监察机构执行公务的，要依法严肃查处

建设行政主管部门要加强对建设开发项目的监督，配合劳动和社会保障行政部门查处因拖欠工程款引发的拖欠工资案件，清理因工程决算引发的劳动争议和长期拖欠工资案件。要把工资支付信用作为企业资质年检的重要内容，对恶意拖欠、克扣工资的企业进行公示。要规范施工企业用工行为，禁止无用工资个人、组织和“承包人”的非法用工行为。建筑施工企业拖欠或者克扣劳动者工资的，劳动保障和建设行政主管部门应当依法追究具有用人主体资格的总承包单位和分包单位的责任，责令拖欠、克扣职工工资。