1、创新工伤认定行政调解办法，解决劳资矛盾，并及时保障了申请人的合法权益，受伤员工张某在江西某建设集团有限公司工作时，从4楼坠落到3楼。他被送往医院治疗，被诊断为左颞叶顶部硬膜外出血。在合同工长、施工方、业主三方对事故责任转移后，劳资矛盾日益激化。张某的亲属向省政府和省人力资源和社会保障厅信访。上饶市社会保险行政部门受理了张某的工伤认定申请，并立案侦查。用人单位不仅否认与张某存在劳动关系，还否认张某在单位工作时受伤，并拒绝支付医疗费等工伤保险待遇。鉴于本案中承担工程分包赔偿责任的用人单位的争议焦点，为使受伤员工尽快得到更好的医疗和经济补偿，上饶市社会保障行政部门不受《工伤保险条例》规定的时间限制，而是采取受理、调查、结算的快速程序，在工伤认定过程中开辟绿色通道，向用人单位说明施工现场用人单位、承包人和承包人之间的劳动法律关系，并承担受伤职工的责任。15天内，专门召开了工伤认定审批工作会议，研究讨论此案。最后，用人单位向上饶市社会保险行政部门和劳动争议仲裁部门申请工伤行政调解。双方达成调解协议，张某的工伤权益得到及时保护

第二，行政调解应遵循合法自愿的原则，方便快捷

2014年，上饶市社会保险行政主管部门把保障劳动者权益、构建和谐劳动关系摆在首位，进一步完善工伤保险制度，合理妥善运用行政调解手段，对构建和谐劳动关系、化解矛盾纠纷起到了积极作用。在工伤认定上，坚持依法自愿调解的原则，在确认的同时采取行政调解的方式，明确工伤保险的赔偿项目，将争议仲裁程序及相关政策法规纳入《工伤保险条例》，促进双方在认定过程中化解矛盾，实现劳动关系的和谐。2014年1月，李某在上饶一家针纺织厂工作时不慎摔倒受伤。因赔偿协商不成，李某向上饶市社会保险行政部门申请工伤认定。雇主对伤害事实和10级损害没有异议。李某是一名跨省职工，老家远离四川省渠县。正常工伤认定、劳动能力认定和争议仲裁程序周期长，程序复杂，往返江西、四川的差旅费也不少。上饶市社会保险行政部门同时对李某进行工伤认定，根据李某的实际情况，双方最终通过调解达成协议，李某在45天内完成工伤认定申请领取工伤保险待遇，实现了社保部门方便快捷的识别效果

第三，根据申请人的申请，依据工伤保险条例，行政调解应当居中进行，以保证工伤认定行政调解的公平正义

上饶市社会保险行政部门遵循自愿调解、合法调解的原则。一方面，它在行政调解中起着中介作用，平等对待当事人，做到过程公开、结果公开，结果公平公正，充分尊重当事人的意思自治，不利用行政权力使当事人违背自己的意愿进行调解。另一方面，根据《工伤保险条例》，调解结果与《工伤保险条例》不冲突，依法保护申请人和用人单位的合法权益。尹在江西一家铝业公司工作时受伤。因协商不成，尹某向上饶市社会保险行政部门申请工伤认定。在举证期限内，江西某铝业公司向上饶市社会保险行政部门申请对尹某缴纳工伤保险金进行行政调解。为了得到及时治疗和经济补偿，尹某向上饶市社会保险行政部门申请行政调解，调解期间，同意用人单位支付医疗费和一小部分工伤保险金。对明显不公平、不符合工伤保险待遇规定的，上饶市社会保险行政部门应当及时停止调解，并根据调查认定的事实，在15日内作出工伤认定决定，第四，行政调解程序灵活，履行义务得到保障，行政调解作为解决劳动争议的一种多样化的非诉讼方式，充分体现了效率、方便和当事人平等的理念，灵活、简便。工伤行政调解程序不必过分受到程序的限制。不同类型的工伤行政调解可以根据调解类型的不同而区别对待。工伤认定受理后，可以根据申请在举证期限和认定前进行行政调解。调解达成和解协议的，双方应当当场签订《最高人民法院关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》，以及相关法律规定对调解协议法律效力的司法确认。上饶市社会保险行政部门的行政调解，对有效化解劳资矛盾纠纷、维护社会稳定发挥了积极作用。这一作用主要体现在社会保险行政机关开展行政调解的调解程序灵活，上半年达成的调解协议及时落实，上饶市社会保险行政部门受理工伤认定申请804件，其中工伤行政调解37件，用人单位均履行了缴纳工伤保险金的义务。工伤行政调解促进了劳资关系更加和谐，彻底解决了申请人与用人单位之间的行政纠纷和民事赔偿纠纷，当事人停止了纠纷，从而达到方便快捷的工伤认定管理效果