财政支出按照支出的预算管理要求，可以分为：经常性支出，是指公共部门日常管理活动的经费开支，也称为经费支出，一般用于购买商品、劳务等购买性支出和政府间接转移性支出;建设性支出，是指用于政府投资方面的支出，也称为投资支出或资本性支出，一般用于最终形成固定资产的投资支出。其中，经常性支出是社会总需求的一部分，政府可以通过调整经常性支出对社会总需求进行调控;而建设性投资是固定资产投资的重要组成，在投资的过程中对经济的影响表现为需求，投资完成后表现为供给，都会间接对宏观经济产生影响。

对于土地出让金的用途，国家法律是有相应规定的。《城市房地产管理法》规定：“土地使用权出让金应当全部上缴财政，列入预算，用于城市基础设施建设和土地开发”;2004年国务院发出通知：“按照‘取之于土，用之于土’的原则，将部分土地出让金专项用于土地整理复垦、宜农未利用地开发、基本农田建设以及改善农业生产条件的土地开发”。但是，目前地方政府对土地出让金的使用基本还是由地方政府自行决定的，这主要是由于国家对土地使用权出让金使用的监督体制还没有建立，土地出让金收入在原则上还是属于预算外收入，没有纳入国家预算管理造成的。

所以，目前大部分土地出让金都作为建设性支出，通过被用于基础设施建设和政府的开发投资，产生对宏观经济的影响。