承揽关系是合同关系，承揽关系产生争议的，不适用劳动仲裁的规定，当事人可以提起民事诉讼或者申请仲裁解决争议。

《中华人民共和国民法典》

第七百七十条【承揽合同定义和承揽主要类型】承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人支付报酬的合同。

承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。

《中华人民共和国民事诉讼法》

第三条适用范围

人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。

《中华人民共和国仲裁法》

第二条平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。

一、关于雇佣关系与承揽合同关系的区别及认定

(一)雇佣关系与承揽关系的主要区别在于：

1、目的不同。雇佣关系的目的是受雇人提供的劳务本身；承揽关系的目的是工作成果。

2、地位不同。雇佣关系中的受雇人受到雇主的控制与监督；承揽关系中的承揽人与定作人之间是完全平等的法律地位。

3、报酬的领取方式不同。雇佣关系中一般是定期领取；承揽关系中一般是一次性领取。

4、责任不同。

(1)工作中致他人损害时，雇佣关系中的雇主承担法律责任；承揽关系中的承揽人自行承担责任。

(2)工作中致自身受到损害时，雇佣关系中，除法律另有规定之外，雇主应承担相应的法律责任；雇佣关系中，除了定作人存在过错之外，承揽人自行承担。

(二)由于雇佣关系与承揽关系在司法实践中极其难以分辨，笔者结合相关学术和实务观点认为，从三个步骤进行分析认定。

第一步，看是否要求有工作成果。若无则为雇佣关系，若有则再分别认定。

第二步，看是否具有监控、监督关系。若无则为承揽关系，若有则再分别认定。

第三步，看是否是生产经营活动的组成部分。若是则为雇佣关系，若不是则为承揽关系。