国有企业的改制问题，是我国经济发展的必然。国有企业改制之后，进行公司制的经营，对于国家的总体经济发展而言，有着积极的意义。但是针对国有企业改制之后职工的安置问题，也一直是国有企业改制所面临的巨大问题。因此，对于国有企业改制之后职工安置，我们存在着以下几个问题：

1.员工身份的问题：

一般而言，对于国企的员工身份问题，我们可以说是国有企业对于员工而言，属于传统意义上的“铁饭碗”，国有企业对于其职工而言具有“无限责任”，员工在进入企业之后，没有特殊情况，企业不会随意的解雇。当进行改制完毕之后，取而代之的是劳动合同。根据04年国办发的60号的通知中明确，国有企业改制必须要切实的维护好职工的权益，改制前，企业需要对原来企业的职工的安置费用，劳动关系等问题，进行协商，明确双方的责任和义务问题，并且制定一定的安置制度，通过职工代表大会通过而后施行。一般而言，安置方案中应当包括对现有职工情况进行的分析和安置意见，合同的签订，变更，解除等相关的问题，职工的经济补偿款落实，以及社保等续接问题等。如果原企业对于员工的工资由拖欠，需要进行重新的清算，缴纳和补充。这种情况，对于企业改制之后，发展而言，具有重要的意义。

2.买断工龄问题

买断工龄问题，目前较为少见。在改制的初期，买断工龄成为当时的一种常见的现象。这种现象是根据企业员工先前在企业工作时的年限，工资的水平和岗位等情况，结合企业实际情况，双方进行协商，予以一定经济上的补偿，一次性的买断，解除劳动关系，迫使劳动走向社会。而这种行为事实上，是严重违反劳动法相关规定。我国法律对于此情况也明确规定禁止进行买断工龄的行为。为此，在后续进行国企改制过程中，必须严格遵循《劳动法》和《劳动合同法》的相关规定，在进行国企改制过程中，维护好富余人员的合同权益，按照一定的标准进行经济上的补偿。

3.经济补偿支付问题：一般来说，经济补偿支付方式分为三种：现金补偿，股权补偿以及债券补偿的方式。

现金补偿，顾名思义，职工在进行身份的转换过程中，通过现金(货币)的方式予以员工一定的补偿，这种补偿是一次性的。股权支付的方式，指的是在企业改制之后，进行补偿，只是这种补偿不是以现金，而是以股权的方式进行补偿，员工在收到股权之后，可以自行处理。债权补偿是将补偿金转换为职工对于企业的债权，双方签订合同按期进行偿还。以上三种方式，均在尊重员工的基础上进行。三种支付方式各有各的利与弊，选择不同的支付方式之后，决定了对应利益调整方式，因此支付方式取决于职工自己意愿，企业的财务情况，资本结构等相关情况相结合。同时，我国法律还明确规定，分流进入改制为非国有的法人，控股企业的相关富余人员等，需要按照相关规定进行解除劳动合同或者债权。

4.对于拖欠的相关款项或者费用问题：

我国法律规定，对于改制企业中，前主体拖欠债务，并且制定具有一定可行性的还款计划，按照进行偿还;如果原主体企业存在拖欠员工工资的情况，也需要进行统计相关的员工的拖欠的款项，或者是社保等情况，依法进行缴纳五险一金，一次性的缴纳清楚。