首先，当事人应当订立仲裁条款或者仲裁协议。仲裁条款和仲裁协议是仲裁机构受理仲裁案件的前提。消费者与经营者之间未订立仲裁条款或者事后达成仲裁协议的，仲裁机构不予受理仲裁申请。（2）然后消费者应向有管辖权的仲裁机构申请仲裁。我国受理消费者仲裁申请的仲裁机构主要有两种：一种是社会团体仲裁，即各级消费者协会设立的仲裁委员会；另一种是国家行政机关仲裁，如工商行政管理机关设立的仲裁委员会。（3）当事人应当在法定期限内向有管辖权的仲裁机构提交申请。申请中注明双方的名称、地址、法定代表人的姓名、职务、申请理由、证据、证人等事项。完成上述步骤，即使当事人提出司法仲裁。

消费者协会只有调解权利吗

是的，消费者协会对于消费纠纷只能进行调解，并没有其他权利进行强制执行。如双方不愿意调解或达不成协议的，建议当事人向法院提出起诉。

根据《消费者权益保护法》第三十九条规定消费者和经营者发生消费者权益争议的，可以通过下列途径解决：

（一）与经营者协商和解；

（二）请求消费者协会或者依法成立的其他调解组织调解；

（三）向有关行政部门投诉；

（四）根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；

（五）向人民法院提起诉讼。

《劳动人事争议仲裁办案规则》第二十九条