喜忧参半的关注
10年前,当我开始关注两性工资平等立法的中外比较、分析中国的性别工资差距,为撰写论文搜集文献资料时感到,对于男女同工同酬学界和公众几乎很少有人关注。最近,在我为这篇文章检索资料时惊讶地发现,同工同酬不仅是学界关注的问题,更是报纸网络热议的公共话题。而讨论的焦点是同一工作中编制内人员和编制外人员、正式工和劳务派遣工、农民工、临时工的同工不同酬问题。尽管这一问题与性别有很大关系甚至可以直接归结为性别问题——编制外人员、劳务派遣工、临时工和农民工中的多数是女性,但人们并没有社会性别视角的认识,同工同酬本来含义下的性别歧视,被淹没在范围更大的身份歧视中。对此,既可喜又可悲!喜的是,性别问题正在进入主流的视野而得到重视和解决。悲的是,有识之士们对早已存在的收入中性别不平等的漠视,在很多人看来,工作和分配中对男女的区别对待很自然,因为女人是弱者、因为女人的角色主要在家庭、因为女人的工作本来就不值那么多。
就业中的性别隔离和对女性为主导的工作价值的低估,是性别收入差距产生并持续存在的重要原因。其实,自然形成的某些职业中从业人员的性别差异甚至一定程度的分化,并非那么不可接受,关键是,分化为对女性工作价值的低估和对男性工作价值的高估创造了条件,反过来,错误的对男女工作价值的认识又会加剧职业的性别分化乃至隔离,从而使对女性工作价值的低估得以继续。中国市场化过程中美发业中逐步形成的职业性别隔离及其对女性的负面影响就是一个明显的案例。上个世纪50年代女理发师已经是行业的中坚力量;今天,成为业内具有较高收入和职业声望的女理发师对于众多年轻的洗头女工可能只是梦想。
鼓励和支持更多的女性和男性进入传统的男性或女性职业,对于公正评价男女的能力和价值具有重要作用;而确立男女从事同等价值的工作享有同等报酬的理念和无性别偏见的工作评估机制,对于消除工资收入中的性别不平等则具有划时代的意义。在加拿大,当护士和警察被置于由技能、强度、责任和工作条件四大因素组成的价值评价体系中评估后,两个看似不同的职业的共同点被一一找出,特别是工作条件的危险性,提高护士工资水平的必要性得到认同。
在多次讨论中,一些专家总是强调,对不同工作进行评估太过复杂,离我们还很遥远。其实,在现代化的中国企业中已经形成了相当精细且成熟的工作评估体系,技术不是问题。重要的是,要充分认识到,收入公平是现代劳动市场的必要条件,对男女共同创造的收入进行公平分配,不仅有利于调动男女两性的潜能和智慧,而且有利于社会的和谐与国家的发展。(蒋永萍)
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