一、根据《工资支付暂行规定》：非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期内的，若劳动者提供了正常劳动，则对付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准;若劳动者没有提供正常劳动，应经工会或职代会协商确定职工领取的生活费标准。

二、企业因生产经营困难可以对职工实行有限期的放假，职工放假期间，由企业发给生活费(最低工资标准的70%)。生活费标准由企业自主确定，但应经一定的民主管理程序。

从这条规定来看，国家将停工、停产分为两个阶段：

(一)停工、停产在一个工资支付周期内

比如：工资支付周期是每月1日到月底，期间15日开始停产，则15日至月底期间的工资应该按照劳动合同规定的标准支付。换句话说，这段期间因单位原因停工、停产的，视为员工仍然出勤，不扣工资。

(二)停工、停产超过一个工资支付周期

仍然假设：工资支付周期是每月1日到月底，上个月15日开始停产，劳动者没有提供正常劳动的，那么从这个月1日开始，单位可以不再按照劳动合同的约定发放工资，而是根据各地的标准支付停工期间工资。