我部和水利部联合颁发的《水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准》（能源水规［1989］971号）试行几年来，对统一费用标准、合理确定工程投资、有效控制工程造价，起到了积极的作用。根据近年来我国物价上涨幅度和各水电施工企业工人的标准工资实际平均水平，经研究，从一九九三年元月一日起，新立项审批的大中型水电工程六类工资区工人平均标准工资，按一九九三年物价水平，采用120元/人月，作为编制概（估）算的依据。七类及七类以上的工资区，按国务院工资制度改革小组、劳动部劳人薪［1985］20号文中规定的地区工资补贴的比例套算。如十一类工资区工人平均标准工资为120元/人月×1.1304＝136元/人月。建设单位人员经常费和生产单位提前进厂人员费用的工人标准工资亦采用同一标准；干部标准工资分别按七级正和八级正计算。

考虑到大中型水电工程合理工期与施工设备相适应，特殊技术装备费，由能源水规［1989］971号文规定的1.5—3.5%，调整为1.5—6%.由项目业主视工程难易程度，加快进度及提高效益等条件，综合考虑选取和掌握使用。（大型工程取中值或大值）。