今年上半年，本市5.6万名职工每月加班超过36小时上海市人大代表关注劳动者休息权

我国劳动法规定，劳动者每日工作时间不得超过8小时，平均每周工作时间不得超过44小时；用人单位由于生产经营需要延长工作时间，每月不得超过36小时。然而，上海市人大常委会日前进行维护劳动者权益执法检查发现，相当一部分单位存在超时加班的情况。

·现象一职工累：一月仅休一天

今年7月的一个上午，劳动保障监察人员在闵行区一家服装厂发现，该厂大部分职工前三个月平均每月只休息两三天。一位满脸倦容的安徽籍女工告诉监察人员，她6月份只休息了一天，平时几乎天天从早上8时做到晚上9时，午餐和晚餐的时间加在一起只有一个小时。她苦恼地说，长时间加班，身体吃不消。

当天下午，监察人员在松江区一家箱包企业发现，该单位也严重违法延长劳动者工作时间，80多名职工整个6月没休息一天，每天工作12小时以上。

今年上半年，全市劳动保障监察机构共查处超时加班单位652户，涉及劳动者5.6万人。劳动密集型企业超时加班现象尤为突出，甚至出现恶意超时加班的行为，严重损害劳动者健康。个别企业职工月工作时间达360小时，以全月无休计算，日均工作时间也达到12小时。

·现象二企业“抠”：随意克扣加班费

令许多职工“胸闷”的是，他们不仅加班累得够呛，而且由于公司借口实行计件工资制等，还拿不到加班工资。

宝山区一家铜材厂在与员工订立的劳动合同约定：单位实行做6天休1天的作息制度。公司只对周日加班的劳动者计算加班工资。其实，要求劳动者一周工作6天的约定本身就是违法的，单位还“省”下了员工周六工作的加班工资。

奉贤区一家木材加工厂规定，职工工资为每月1000元，如果单位安排加班，加班工资一律按5元一小时计发。然而按照规定，用人单位安排劳动者加班的，应按不低于劳动者本人日或小时工资的300％、200％或150％的标准支付加班工资，该单位“一刀切”的加班工资标准大大低于法定标准。

黄浦区一家商场对所有加班营业员都不支付加班费，而是实行调休制，即便在“五·一”、“十·一”、春节期间也是如此。而按规定，单位在法定节假日安排劳动者加班的，应按照不低于劳动者本人日或小时工资300％的标准支付加班工资，并且不得以调休等方式代替。

据悉，今年1月至9月，各级劳动保障监察部门共查处不按规定支付劳动者加班工资的单位1847家，为劳动者追回加班工资3000多万元。

·调查超时加班为何屡禁不绝

超时加班现象为何不断出现？据了解，一些劳动密集型的加工制造企业受市场规律、生产周期和季节影响，往往在旺季订单多时要求职工长时间加班加点，侵害了职工的休息权。

许多劳动者缺乏维权意识也助长了企业的“加班风”。市人大代表在一家电子公司发现，500名员工每人每个月只能休息一两天。可是当代表们问他们是否加班时，一连几个人都表示“没有加班”。

一些企业屡屡克扣职工的加班费，一个重要原因是企业的违法成本较低。按照相关规定，如果企业拖欠劳动者的加班工资,劳动部门只能责令其限期整改,如果企业按时整改,就不能对其进行处罚。所以，部分企业每次被查处都会按照要求整改,可是劳动监察人员一走,他们就故态复萌，不断重复“查处后补缴，补缴后又欠”的怪圈。

值得注意的是，除了超时加班外，还有一些损害劳动者权益的行为由于法律法规的空白而难以得到纠正。比如，企业经过批准，可以实行综合计算工时工作制度，即采用集中工作、集中休息、轮休调休、弹性工作时间等方式，确保职工的休息休假权利和完成生产、工作任务的工时制度。部分企业的职工表面上看并未超过法定加班时间，甚至并未超过每日8小时的工作时间，可是在集中工作时劳动强度非常大，严重损害健康。然而，对实行综合计算工时工作制度的企业，加班可以加到什么程度，法律法规并没有给出“说法”，劳动部门对此也无可奈何。

·建议提高维权意识加大执法力度

部分市人大代表和专家认为，长期的超时加班，会造成劳动者失去劳动的乐趣。在短时间内，其负面影响并不明显，长此以往，劳动者身心疲惫乃至伴生的低落情绪必然反馈于社会，导致社会发展动力丧失。因此，维护劳动者的休息权非常重要。

要改变这样的现状，除了不断完善法律法规外，更要重视用好现有的法律资源，加大执法力度。因为对处于弱势的劳动者来说，有关部门严格执法是最好的保护。这不仅体现在当劳动者的合法权益受到侵害后，劳动保障部门应当及时认真处理，保障劳动者能以最快速度、最少成本维护其合法权益，更应该加强监管，做好防范，提高企业违法的成本，使其不敢随意侵害劳动者权益。

还有一些专家提出，法律法规终究有一定的滞后性，面对随时可能出现的各种新情况，在法律存在空白的情况下，工会等组织要充分发挥作用，扮演好职工权益代言人和维护者的角色。

最后，劳动者自身也应加强维权意识，面对侵权行为不要忍气吞声，而应该大声说“不”。

相关链接发现劳动违法，举报

如果发现用人单位违法延长劳动者工作时间，请拨打市劳动和社会保障局的劳动保障政策咨询和举报投诉电话12333，该电话24小时开通，或者登录上海劳动保障服务网www.12333.gov.cn。举报投诉时，应提供被举报单位的确切名称、地址和基本违法情况。举报可以具名，也可以匿名。

（周文菁）

来源：解放日报