公款私存不能认定挪用。需要注意以下问题：

1、帐内私存，是指虽然纳入单位法定会计帐簿、法定科目，但却未按规定存放资金。如财务人员将收取的现金或单位的银行存款违规以个人名义存入银行，同时在单位现金、银行存款科目上反映；

2、帐外私存，在单位法定会计帐簿、法定帐目外以个人名义存放资金。另外，实践中还存在一种情况，如财务人员为了获取利息而将公款秘密私设单位账户存放，公款最终归还单位，利息据为已有。在这种情况下，虽不是以个人名义存放资金，但实质上仍是公款私存，可视为公款私存的一种特殊形式。

挪用公款罪能判缓刑吗

据最高人民法院关于对贪污、受贿、挪用公款犯罪分子依法正确适用缓刑的若干规定》（1996年6月26日）规定，对下列挪用公款犯罪分子可不适用缓刑：

（1）犯罪行为使国家、集体和人民利益遭受重大损失的；

（2）没有退赃，无悔改表现的；

（3）犯罪动机、手段等情节恶劣，或将赃款用于走私、赌博等非法活动的；

（4）属于共同犯罪中情节严重的主犯，或有数罪的；

（5）曾因经济违法犯罪行为受过行政处分或刑事处罚的；

（6）犯罪涉及的财物属于特定款物，情节严重的。

《中华人民共和国刑法》第二百七十二条【挪用资金罪；挪用公款罪】公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。