根据我国《农村土地承包法》的规定，土地出让协议是否应当支付定金，应由双方协商确定。承包人要求受让人支付定金的，不违反法律规定。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十八条转让土地经营权，应当遵循下列原则：（一）任何组织和个人不得强制、阻碍依法有偿转让土地经营权；

（2）不改变土地所有权性质和土地的农业用途，不损害农业综合生产能力和农业生态环境；

（3）转让期限不超过合同期剩余期限；

（4）转让期限受让人应当具有农业经营能力或者资格；

（5）在同等条件下，集体经济组织成员享有优先权。第三十九条土地经营权出让价格由双方协商确定。转让的收入归承包人所有，任何组织和个人不得擅自截留、截留。第四十条土地经营权转让，双方应当签订书面转让合同。土地经营权出让合同一般包括下列条款：

（1）双方的名称和住所；

（2）出让土地的名称、位置、面积和质量等级；

（3）出让期限和起止日期；