二,。调解不适用于行政案件的审理。（一）具体行政行为证据确凿，适用的法律、法规正确，符合法定程序的，（二）具体行政行为有下列情形之一的，撤销或者部分撤销判决：，被告人可以被责令重新作出具体行政行为：

a.主要证据不足

B.适用法律法规错误

C.违反法定程序

D.越权

E.滥用职权（四）行政处罚明显不公平的，可以判决变更。有下列情形之一的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：

（一）被告不作为的理由不能成立的

（二）被起诉的具体行政行为是合法的，但存在合理性问题。（3）被起诉的具体行政行为是合法的，但因法律、政策的变化需要变更或废止；（4）判决应当驳回请求的其他情形。人民法院认为被起诉的具体行政行为合法，但不宜判决维持或者驳回请求的，可以判决确认其合法性或者效力