根据现行法律法规，商铺返租行为并不被认可为合法操作。

首先，商铺返租本质上属于违法行为。商铺返租通常是指开发经营者将一个大型商业项目分割成为多个小型商铺产权后销售给各股东，同时与其签署返租协议，承诺在特定期限内，商铺将由开发经营者进行统一管理和运营，并按照约定的日期向股东支付固定的租金收益。

其次，商铺返租对于开发经营者而言，能够迅速回收资金；而对于普通投资者而言，商铺返租无疑是一块诱人的大蛋糕，每年都能获得较高的投资回报率，相较于投资住宅或写字楼等物业类型，其回报更为丰厚。

《商品房销售管理办法》第11条房地产开发企业不得采取售后包租或变相售后包租的方式销售未竣工的商品房。