行政复议的审理室行政复议机关对受理的行政争议案件进行合法性和适当性审查过程，是行政复议程序的核心。没有行政复议机关已对行政争议案件的审理，行政争议就不可能得到解决，行政复议机关也无法做出复议决定。

（1）审理的期限

行政复议机关自收到复议申请书之日起，对复议申请作出处理的期限（5日内进行审查）

行政复议机关自受理案件之日起，将复议申请副本发送被申请人期限（7日之内）

被申请人从收到申请书副本之日起，向行政复议机关提交作出具体行政行为的有关材料或证据，并提出答辩期限（10日）

行政复议机关对受审查的具体行政行为的依法处理期限和《行政复议法》第7条所规定的对行政机关作出的决定的审查期限。（一般为30日）

行政复议机关自受理申请到作出复议决定的期限以及可以延长期限（延长期限最多不超过30日）

（2）审理的内容

行政复议机关在审查行政争议案件时，不仅可以对具体行政行为是否合法和适当进行审查；而且还必须全面审查具体行政行为所依据的事实和规范文件，不受复议申请范围的限制，这是处理行政争议的行政复议制度区别对行政争议的司法审查制度的显著特点。

（3）审理方式

（4）审理中的其他问题

《行政复议法》规定在复议期间具体行政行为不停止执行。复议申请的撤回以及行政复议案件的审理不适用调解的原则等事项。

各地试点相对集中行政复议审理权的探索

从目前在网上公开的各地行政复议试点方案看，试点单位实施相对集中行政复议审理权运作机制主要有两种方式：

一种是由市（县）政府相对集中全市（县）行政复议权，公安、劳动、交通、农林、农机、工商、地税等行政复议机关不再行使行政复议权。行政复议由市（县）政府行政复议委员会统一受理、审理、决定。原由各行政复议机关受理的行政复议案件，统一由市（县）政府行政复议委员会办公室以市（县）政府的名义受理，各行政复议机关不再受理；市（县）政府行政复议委员会办公室组织调查审理行政复议案件，重大、疑难案件由市（县）政府行政复议委员会案件审理会议审理；行政复议决定统一以市（县）政府名义作出。如江苏省海门市、宜兴市有关试点市即采用此种模式。

另一种在受理、审理方面与第一种模式相同，只是最终行政复议决定的做出仍由法定行政复议机关以自己名义作出，只是法定行政复议机关必须采纳行政复议委员会的审理意见。如河南省、黑龙江省黑河市、贵州省福泉市。

可以看出，两种模式下，行政复议委员会统一受理和审查的只是下一级政府和本级政府所属部门及其派出机构作为被申请人的行政复议案件。对于申请人依据《行政复议法》第十二条享有的选择权问题，即地市级及以上级别行政复议委员会能否受理下一级政府所属部门及其派出机构为被申请人的复议案件问题，两种模式均没有涉及。如果按这两种模式运作，在行政复议委员会开始工作后，行政复议申请人的选择权无疑受到了实质的限制。行政复议委员会在可能摒弃部门保护后，却不得不同地方保护继续斗争。显然，这并不符合行政复议能力建设的需要。同时，任何一项法律制度，其设立和实施不是为了限制自由，而是为了保护自由，促进自由的有序行使。不自由，毋宁死，限制了行政复议申请人选择权的行政复议委员会受案模式最终限制的无疑是行政复议委员会的生存。

《行政复议法》第三十一条，行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。

情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。

行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并加盖印章。行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。