随着《广州市餐饮垃圾和废弃食用油脂管理办法(征求意见稿)》近日公开征求意见,备受市民关注的地沟油去向问题再一次成为热点。

根据该征求意见稿,广州市的餐饮垃圾和废弃食用油脂将实行收运、处置主体一体化。而未经许可擅自收运、处置餐饮垃圾和废弃食用油脂的单位最高可罚5万元。

至少两成地沟油下落不明

广州市的餐饮服务网店和集体食堂约五万家。据推算,广州的酒店、餐馆、食堂等餐饮单位每天排放的餐饮垃圾约1000吨,其中10%为废弃食用油脂,大概有100吨。广州市城管技术研究中心高级工程师介绍。但广州市具备废弃油脂回收资质的企业只有4家,每天总的废弃食用油脂处理规模为80吨,这意味着至少两成地沟油下落不明。

这20吨的废弃食用油脂属于无序排放,但不能说流入了餐桌。广州市城管委设施建设处副处长解释称,这些油脂可能混入了日常厨余垃圾,或没有分离出来直接进入了下水道。

据介绍,经过资源化处理的废弃油脂主要用于生产肥皂、润滑剂等化工原材料,以及生物柴油。而经个体户非法收运的地沟油要么拿去喂猪,要么经过分离后流回餐桌。

企业擅收餐饮垃圾拟罚5万

地沟油等废弃食用油脂将通过特许经营模式管理,这也是此次征求意见稿的最大亮点。

根据征求意见稿,餐饮垃圾和废弃食用油脂实行收运、处置主体一体化。这种模式是在具有餐饮垃圾和废弃食用油脂收运、处置许可资格的单位中,通过政府采购服务的方式授权给服务能力强、服务质量好的经营服务单位从事餐饮垃圾和废弃食用油脂收运、处置服务,以规范和管理收运处置单位。

同时,意见稿拟明确禁止将餐饮垃圾和废弃食用油脂交未取得服务许可的单位和个人收运、处置,否则将对单位处以2000元至10000元的罚款,个人则罚款1000元以下。而未经许可擅自收运、处置餐饮垃圾和废弃食用油脂的单位,最高可处以5万元罚款。

酒楼食肆要签收运处置合同

广州拟将全市划分为若干区域,分别授权服务单位处置餐饮垃圾和废弃食用油脂。

根据意见稿,餐饮垃圾和废弃食用油脂产生单位,如酒楼食肆等,应当与收运处置单位签订收运处置合同,合同中应当明确收运时间、频率、数量和处置场所等内容,并且将餐饮垃圾和废弃食用油脂单独分类,不得混入其他生活垃圾,进行渣水分离,产生含油污水的,应当设置高效油水分离装置。

同时,餐饮垃圾和废弃食用油脂产生单位,还应当将收运处置合同报所在区城市管理行政主管部门备案,在办理排污申报登记时,应提供备案回执证明。

广州市城管委相关负责人也表示,这一制度将与环保年审相结合,企业如果不配合做好排放登记,违法将废弃食用油脂卖出去的话,年审就会通不过,拿不到排放许可证,那意味着企业要关门。

据介绍,该制度还能有效对餐饮垃圾排放量进行统计和预测,为后续的收运和处置招投标服务提供基本参数,为餐饮垃圾专项规划提供基础数据。

销售流向须报送城管部门

全流程监管地沟油去向,是避免其流入餐桌的有效办法。据了解,餐饮垃圾和废弃食用油脂排放、收运、处置将实行联单管理制度,并逐步实施电子联单信息化管理。这就要求收运处置单位建立收运、处置台账,并将提炼地沟油的销售流向报送城市管理部门。

根据意见稿,收运单位要按照规定路线将餐饮垃圾和废弃食用油脂运送到指定的处置场所,不得擅自改变处置场所;也不得擅自停业、歇业;确需停业、歇业的,应当提前半年向城市管理部门提交书面报告,经同意后方可停业、歇业。

广州市城管委相关负责人表示,未来还将建立餐饮垃圾和废弃食用油脂管理工作督促检查和监督管理考核评价指标体系,并将其纳入城管综合提升考评体系。