单位与劳动者发生争议时没签劳动合同，但有以下证据证明双方存在事实劳动关系的，可以进行劳动调解：用人单位向劳动者发放的能够证明身份的证件；考勤记录；劳动者填写的用人单位招用记录；工资支付凭证或记录、缴纳各项社保的记录等。

一、没有合同怎么申请工伤

没有劳动合同可以通过以下凭证证明用人单位与劳动者存在事实劳动关系，申请工伤认定：劳动者填写的用人单位招用记录；工资支付凭证或记录、缴纳各项社会保险费的记录；考勤记录；用人单位向劳动者发放的能够证明身份的证件；其他劳动者的证言等。

二、企业员工不办劳动关系该怎么办

用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：

（一）工资支付凭证或记录、缴纳各项社会保险费的记录；

（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；

（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；

（四）考勤记录；

（五）其他劳动者的证言等。

其中，（一）、（三）、（四）项的有关凭证由用人单位负举证责任。