（一）、原划拨土地使用权使用者经县人民政府批准准予转让，出让金征收标准如下

1、按照原批准用途办理出让手续，非经营性用地的土地使用权出让金不得低于备案评估地价的35％；商品住宅和综合经营性用地的土地使用权出让金，不得低于备案评估地价的40％；商业、旅游、娱乐用地的土地使用权出让金，不得低于备案评估地价的45％；工业用地的土地使用权出让金，不得低于备案评估地价的25％。

2、原批准用途为非经营性用地改变为经营性用地的，应当采取招标拍卖挂牌方式在土地交易中心公开出让，并按现时经营性用地的市场价格（备案评估地价，下同）减去原用途的现时划拨土地使用权，市场价格全额缴纳土地使用权出让金。

3、房改房、经济适用房上市交易，按国家和省的规定缴纳土地使用权出让金，且不得低于备案评估地价的10％。

4、出让年限按国家规定最高可出让年期办理，即：住宅（含商品住宅）70年；商业、旅游、娱乐用40年；工业、综合用地等其他用地50年。

（二）、新增建设用地办理出让手续，出让金征收标准如下

1、非经营性用地协议出让土地使用权的，熟地不得低于备案评估地价的70％；毛地不得低于备案评估地价的50％。

2、经营性用地必须采取招标拍卖挂牌方式在土地交易中心公开出让，并按成交价缴纳出让金。缴交标准为：熟地不得低于成交价的70％；毛地不得低于成交价的50％。

（三）、土地使用者经取得规划部门和出让方同意，改变出让合同约定的土地用途的，必须重新签订出让合同或签订出让合同变更协议，并按下列标准调整土地使用权出让金

1、原批准用途为非经营性用地改变为经营性用地的，应采取招标拍卖挂牌方式在土地交易中心公开进行，并按现时经营性用地的市场价格，减去原用途的现时非经营性用地市场价格的差额相应调整，改变为商业、旅游、娱乐用地的，不得低于差额的45％；改变为商品住宅和综合经营性用地的，不得低于差额的40％。

2、原批准用途为非经营性用地的，按改变用途前后的现时备案评估地价的差额相应调整，并不得低于差额的35％。

3、原批准用途为经营性用地的，按改变用途前后的现时备案评估地价的差额相应调整。

4、改变用途后出让年限按新用途最高可出让年期核算，出让时间起点为第一次签订出让合同之日。

一、国有土地使用权是怎样转让的？

（一）出让方式取得的国有土地使用权转让程序

（1）签订国有土地使用权转让合同，有建筑物的，要约定建筑物转让的内容；

（2）向县以上国土部门提交转让申请；

（3）国土部门依法审查批准，审查内容为是否符合转让条件、与出让限定条件有无实质性冲突、是否改变土地用途、成交价格是否合理，必要时进行国有土地使用权估价；

（4）缴纳土地增值税、契税、营业税等有关税费；

（5）登记发证。

（二）以划拨方式取得的国有土地使用权转让程序

（1）签订国有土地使用权转让合同，有建筑物的，要约定建筑物转让的内容；

（2）向县以上国土部门提交转让申请；

（3）国土部门依法审查批准，审查内容为是否符合转让条件、是否符合城市规划要求；

（4）受让方办理国有土地使用权出让手续、缴纳土地出让金，或经批准不需办理出让手续而将转让费中的土地收益上缴国家；

（5）缴纳土地增值税、契税、营业税等有关税费；

（6）登记发证。