为了保护公司债权人的合法利益，对于有些依法应当进行清算的公司，未能有效启动清算程序，从而通过各种方式逃避公司债务的情况，《最高人民法院关于适用若干问题的规定(二)》第十八条第二款明确规定了公司股东对于公司债务的连带清偿责任：有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东因怠于履行义务，导致公司主要财产、账册、重要文件等灭失，无法进行清算，债权人主张其对公司债务承担连带清偿责任的，人民法院应依法予以支持。

对于该司法解释所称的股东怠于清算义务，我认为主要存在的情形有：迟迟不成立清算组、长时间不能完成清算、公司人去楼空、责令清算而拒绝履行等。由于股东怠于履行清算义务，导致公司无法清算，从而造成公司债权人的权益无法得到有效主张和保护。在此情况下，该公司的债权人可将公司和作为清算义务人的全体股东均列为被告。如果股东信息不实，无法找到全部股东，也可将部分股东作为被告起诉，要求股东承担连带清偿公司债务的责任。待部分股东到庭后，再提供其他股东的信息，或者由该部分已到庭股东向公司债权人承担清偿责任后，再另起法律程序向其他未到庭股东予以追偿。

同时，公司债权人在诉讼时需要对于股东怠于履行清算义务，以及股东身份真实性等方面承担相应的举证责任，比如向法院提供相关的法律文书、从工商部门查到的工商信息、从公安机关查到的股东身份信息等等。如果不能提供有效证据，可能将承担不利后果。