总部签人事合同分公司发工资的前提是分公司有一定的财产管理权，可以用管理的财产清偿债务。如果分公司没有独立的营业执照，不能独立从事生产经营活动，也没有财产管理权，原则上应该由总公司承担责任，发放公司员工的工资，承接劳动纠纷。

《公司法》第十四条分公司与子公司

公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。