1、为了保护未成年人的身心健康，国家制定了专门的法律对他们予以特殊保护，国务院颁布了禁止使用童工规定，禁止用人单位招用不满16周岁的未成年人，并且规定儿童的父母或法律监护人有义务保障其不被用人单位非法招用。此外违反法律、行政法规的劳动合同无效。这些都是对非法雇佣童工的限制。

2、由于劳动合同一方为未成年人，违反了禁止使用童工的强制性法律规定，故劳动合同是无效的。

3、且劳动者与用人单位之间的事实劳动关系也因劳动者系未成年人而不成立，即童工与用人单位之间不存在劳动关系，法律有特别规定的除外。

4、受伤职工认定为工伤必须证明其与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)，因童工与用人单位间不存在劳动关系，故非法雇佣童工因工作原因受到伤亡不能被认定为工伤。

5、18周岁以下的均是属于未成年人。但16周岁以上不满18周岁的人，能以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力的人。

6、所以，法律上设定童工为不满16周岁的用工。任何企业事业单位、个体工商户如果招用十六周岁以下的未成年人从事劳动的，是招用童

工性质，属于违法行为。这是国家法律对低龄未成年人的重点保护措施。

一、用16岁童工是否违法

1、已满16周岁不算童工，不违法。

2、禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。

3、若非法招用的，由劳动行政部门责令改正，处以罚款；情节严重的，由市场监督管理部门吊销营业执照。

4、法律依据：《禁止使用童工规定》

第六条，用人单位使用童工的，由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准给予处罚；在使用有毒物品的作业场所使用童工的，按照《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》规定的罚款幅度，或者按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准，从重处罚。劳动保障行政部门并应当责令用人单位限期将童工送回原居住地交其父母或者其他监护人，所需交通和食宿费用全部由用人单位承担。

《中华人民共和国劳动法》

第九十四条，用人单位非法招用未满十六周岁的未成年人的，由劳动行政部门责令改正，处以罚款；情节严重的，由市场监督管理部门吊销营业执照。

第十五条，禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。

文艺、体育和特种工艺单位招用未满十六周岁的未成年人，必须依照国家有关规定，履行审批手续，并保障其接受义务教育的权利。