出借施工资质，造成工程质量不合格等损失的，出借方与借用人应当承担连带责任。缺乏资质的单位或者个人借用有资质的建筑施工企业名义签订建设工程施工合同，发包人请求出借方与借用方对建设工程质量不合格等因出借资质造成的损失承担连带赔偿责任的，人民法院应予支持。

退还投标担保金（不出借资质承诺金）的流程

中标人与招标人签订合同——中标人向招标人提交履约担保金——合同提交市招标投标管理中心审查备案——缴纳综合服务费招标人核实进场人员——开具正式＊＊＊并经招标人签字确认后到市招标投标管理中心办理退款手续——款项退还至中标人企业基本账户。

《中华人民共和国劳动合同法》第三十条用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。

用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。