一、政府的回复是不是具体行政行为

是具体行政行为的一种表现。

1、具体行政行为废止的条件。废止的理由和条件是由于客观条件的变化，具体行政行为没有继续保持其效力的必要。废止的条件中没有违法或者明显不适当的因素，是废止区别于无效和可撤销制度的主要方面。具体行政行为废止的条件通常有：(1)具体行政行为所依据的法律、法规、规章、政策，已经为有权机关依法修改、废止或撤销。(2)具体行政行为所根据的客观事实已经发生重大变化或者已经不复存在，具体行政行为的继续存在已经没有事实根据，需要废止原来的具体行政行为。(3)具体行政行为所期望的法律效果已经实现，没有继续存在的必要。2、具体行政行为废止的法律结果。被废止的具体行政行为，自废止之日起丧失效力。原则上，具体行政行为废止之前给予当事人的利益不再收回，当事人也不能对已履行的义务要求补偿。是由法律规范所敏文规定的，在意识到证据是虚假的之后，将不能据此来审理、判决案件，否则若导致民事主体的权益受到侵害之后，民事主体，可以按照既定的规定，向司法机关提出赔偿请求。

二、对政府不回复行政复议的前提是怎样的

行政复议法规定：行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定;但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人;但是延长期限最多不超过三十日。法定期限内不作出行政复议决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分。行政诉讼法规定：复议机关逾期不作决定的，对政府不回复行政复议申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外