一、建筑工程农民工保险比例

规费中各项所占比重按人工费为基数%税费前造价为基数失业保险20.26生育保险10.13工伤保险10.13

施工人员意外伤害保险根据北京建委文件已经不再记取。

二、建筑业农民工三大问题

1、欠薪事件多发

2014年，根据人社部、公安部等八部门在全国范围内开展的农民工工资支付情况专项检查，该年拖欠农民工工资问题依然集中在建筑施工企业。此次专项检查中，共解决建筑企业拖欠的农民工工资94.29亿元，占解决被拖欠农民工工资总额的86.61%。

另据“关注新生代农民工计划”与北京行在人间文化发展中心联合发布的《当代建筑业欠薪机制与劳资冲突调研报告》显示，建筑工人讨薪维权全额结算比例仅为56.5%，甚至有8%的欠薪案例中，工人经过讨薪行动仍旧分文未获。

这源于工程发包环节多，持续时间长，很多工程要验收之后才能给付工程款，导致从事建筑业劳动的农民工经常无法及时足额拿到工资。建筑业包工制度和产业链自上而下的‘晚付制’，是农民工工资拖欠的重要原因。“晚付制”具体分为三个部分，建筑公司先行垫付开发商工程款进行施工，包工头先行垫付建筑公司工程款进行施工，建筑工人每月从包工头处支取一定的生活费，足额工资只在工程结束后或年末统一支付。资金垫付是欠薪问题的根源。建筑施工企业要想拿下项目，一般都需要先行垫付工程款。在实际操作中，很多开发商屡屡拖欠建筑施工企业工程款，使得建筑方既垫付了材料款，还没办法拿到工程款。由此以来，建筑施工企业拖欠农民工工资就变得再自然不过了。

2、安全事故频现

建筑施工企业存在工程项目层层分包、转包甚至资质挂靠等违法行为，导致施工安全监管不严和事故发生后责任分摊，从而使得无论是建设单位还是总包施工单位、监理单位、劳务分包单位乃至包工头都对施工安全麻痹大意，更为重要的是几乎在每一次建筑业的重大安全生产事故中，工地的安全负责人都不在施工现场，甚至连安全员都不在现场。

建筑业监理单位容易形成权力寻租现象。监理本来是受托于建设单位来监督总包单位工程施工质量与安全的，但却利用手中的监督权向总包或劳务分包公司进行权力寻租，导致对工程安全与质量问题包庇纵容。当然，也不排除总包公司要求强行施工，以及劳务分包公司拒绝总包整改意见强行施工的现象。

3、工伤维权艰难

2013年底，《人民政协报》一篇题为《伤不起的建筑工人》的报道，揭露了建筑工人在工伤维权过程中遭遇的种种困难，引起全国政协领导的高度重视。2014年，全国政协就建筑工人工伤维权问题进行了专题调研。

调研结果显示，由于建筑业生产经营特点和用工方式的特殊性，建筑工人的权益特别是工伤后的权益容易受到侵犯，工伤维权问题较为突出，其主要表现之一是工伤保险参保率低。相关统计显示，目前，我国建筑业从业人员近4500万人，其中3600万人是农民工，建筑业从业人员参保比例不到四分之一。

根据《工伤保险条例》相关规定，未参加工伤保险期间用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。因此，如果企业没给职工上社保，就会采取各种措施和手段阻碍职工进行工伤认定，进而选择私了或者逃避赔偿责任。

建筑农民工在发生工伤事故后，要获得工伤赔偿，首先，需要进行确认与用人单位存在劳动关系。《当代建筑业欠薪机制与劳资冲突调研报告》显示，签订劳动合同并持有劳动合同原件的建筑工人比例只有5.1%，没有劳动合同的比例则高达95%(其中，签字被收走的比例为8%)。

此后，还需走完工伤认定、劳动能力鉴定、工伤待遇等相关程序。根据《工伤保险条例》和其他规范性法律文件的规定，在一般情况下，工伤处理的程序达到10项。依据目前的法律规定与工伤处理实务的操作情况，正常程序全部走一遍，时长需1149天，也就是3年多时间。

日前，针对部分建筑工人工伤保险参保率低、劳动关系确认难、工伤处理程序繁琐等问题，人力资源和社会保障部会同住建部、安监总局、全国总工会出台了《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出，3600万建筑业农民工将纳入工伤保险。