从首层到第一个避难层之间的高度不大于50m，以便对火灾时不能经楼梯疏散而要停留在避难层的人员可采用消防云梯车进行救援。此外，根据普通人爬楼梯的体力消耗情况，结合各种机电设备及管道等的布置和使用管理要求，两个避难层之间的高度以不大于50m较为适宜。50m的救援高度主要是考虑了目前国内主战举高消防车，如50m高云梯车的操作要求。

杭州市人民政府办公厅转发市建委关于杭州市超高层建筑避难层设置管理暂行规定的通知

各区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

市建委《关于杭州市超高层建筑避难层设置管理的暂行规定》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二五年五月三十日

关于杭州市超高层建筑避难层设置管理的暂行规定

（市建委二五年五月十九日）

为加强对杭州市超高层建筑避难层的建设管理，指导地块出让与建筑设计，根据相关法规，参照外地政策并结合杭州市实际情况，制定本暂行规定。

一、超高层建筑避难层的净面积应满足《高层民用建筑设计防火规范》的要求，由市建设行政主管部门在初步设计批复中予以明确。同时在《建筑工程规划许可证》中单独列出。

二、超高层建筑避难层中的避难面积不计入容积率，不收土地出让金。非避难空间（如设备间、楼梯间）按国家有关面积计算规定计入容积率和建筑面积。避难层中的避难空间必须满足相关规范要求。

三、超高层建筑避难层中的避难空间作为消防疏散公共空间，不核发产权，也不计入分摊面积。避难空间的净面积在竣工验收时允许有1％的误差。竣工验收后，避难空间不得改变使用功能，不得减少面积。

四、本暂行规定自发布之日起执行。

《建筑设计防火规范》GB50016－2014建筑高度超过100m的高层建筑，为消防安全专门设置的供人们疏散避难的楼层。100米以上的高层民用建筑，每15层就应建一个避难层。避难层（refgestorey）是高层建筑中用作消防避难的楼层，一般建筑高度超过100m的高层建筑，为消防安全专门设置的供人们疏散避难的楼层。

通过避难层的防烟楼梯间应在避难层分隔、同层错位或上下层断开，但人员不一定必须要经避难层方能上下。