区分普通共同诉讼和必要共同诉讼：

一、诉讼标的不同。

必要共同诉讼的标准是诉讼标的同一，是指诉讼客体是同一个具体行政行为。

普通共同诉讼的标准是诉讼标的同种类。

二、审理和裁判方式不同。

必要共同诉讼人必须共同参加诉讼。

普通共同诉讼人可以共同起诉或应诉，也可以分别起诉或应诉，法院可合并审理，也可分开审理，合并审理时必须征得当事人同意。

三、诉讼的特征不同。

必要共同诉讼是一种不可分之诉，不可分的原因在于共同诉讼人一方对诉讼标的要么有共同的权利，要么有共同的义务。

普通共同诉讼是可分之诉。

普通共同诉讼人特征

普通的共同诉讼人的特征是（1）诉讼标的同种类（2）因为普通共同诉讼有若干诉讼标的，所以从本质上讲是数个可分之诉。只是为了实现诉讼经济而合并审理。所以普通诉讼人之间行为独立，对其他共同诉讼人没有效力。（3）合并审理需要普通诉讼人的同意。

《民事诉讼法》第五十二条，当事人一方或者双方为二人以上，其诉讼标的是共同的，或者诉讼标的是同一种类、人民法院认为可以合并审理并经当事人同意的，为共同诉讼。共同诉讼的一方当事人对诉讼标的有共同权利义务的，其中一人的诉讼行为经其他共同诉讼人承认，对其他共同诉讼人发生效力；对诉讼标的没有共同权利义务的，其中一人的诉讼行为对其他共同诉讼人不发生效力。