劳动者工资协议不明确时如何确定劳动报酬，属于《劳动合同法》规定的劳动合同中必须包含的条款，包括劳动报酬的结构、金额、支付方式和支付周期。然而，在现实生活中，许多雇主在劳动合同中避而不谈，没有明确规定工人的工资金额。有些雇主只在工人的月工资单上注明工资总额，没有工资结构。有时，只有提供基本工资的工人才能获得报酬。没有明确的标准，他们的合法权益随时可能受到侵犯。《劳动合同法》第18条规定，如果劳动报酬协议不明确，“如果因劳动报酬、劳动条件等标准约定不明确而引起争议，用人单位和劳动者可以重新协商这些不明确的事项，并通过变更劳动合同予以澄清。如果用人单位和劳动者不能达成协议，也不能重新界定劳动报酬等标准劳动条件，劳动合同中约定事项不明确的，按照集体协议约定的标准执行。没有集体合同或者集体合同未约定劳动报酬的，实行同工同酬；没有集体合同或者集体合同没有约定劳动条件等标准的，适用国家有关规定。“从上述规定可以看出，如果工资协议不明确，首先劳资双方应通过协商予以澄清。如果劳资双方无法通过协商达成协议，则应根据集体劳动合同的标准来确定。但是，事实上，很少有用人单位签订了集体劳动合同与员工代表签订的有效合同。在没有集体协议的情况下，“同工同酬”原则只能适用。“同工同酬”的原则是什么？同工同酬，是指用人单位对从事相同工作、支付相同劳动报酬、取得相同劳动成果的劳动者支付相同的劳动报酬。然而，这一原则可能过于理论化，难以在实践中操作

因此，许多地方都颁布了地方政府法规和规章，以明确劳动报酬协议不明确的处理方法。例如,"广东省工资支付条例"第八条规定,，“用人单位和劳动者应当依法在劳动合同中约定正常工作时间的工资，约定的工资不得低于当地政府公布的当年最低工资标准。没有约定或者约定不明确的，以劳动者的月平均工资为准用人单位所在地县级人民政府公布的上一年度正常工作时间工资；实际支付的工资应高于当地政府公布的上一年度员工月平均工资，实际支付的工资应视为与员工约定的正常工作时间工资。“工资金额不明确的，以广东省上一年度职工月平均工资为职工最低工资，实际支付的工资超过该金额的，以实际支付的工资为准，体现“高”或“低”的原则“，更好地保护了劳动者的权益