土地使用权是指国家机关、企事业单位、农民集体和公民个人，以及三资企业，凡具备法定条件者，依照法定程序或依约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、利用、收益和有限处分的权利。土地使用权是外延比较大的概念，这里的土地包括农用地、建设用地、未利用地的使用权。据市国土部门有关人士介绍，土地使用年限是从开发商取得该地块的土地使用证之日开始计算，即国家首次出让该地块的时间。

在实际生活中，土地使用权的出让年限包含两层意思：一是指由国务院规定的土地使用权出让的最高年限;二是指出让人和受让人在合同中约定的受让人使用土地的年限，但不得高于法定的最高年限。

在我国，享有出让土地使用权的，其享有的期限受到严格限制。不同的土地用途，土地收益有很大的差异。国家根据土地用途的不同，确定不同的享有土地使用权的最高年限，体现了国家的土地政策，也说明了土地使用权出让不是土地买卖，国家对土地使用享有最终处置权。享有土地使用权的最高年限具体规定为：

住宅用地（也就是人们常说的商品房用地）：全国统一执行的土地使用年限为70年;

工业用地（也就是人们常说的工厂、工业区）：全国统一执行的土地使用年限为50年;

教育、科技、文化、卫生、体育用地：全国统一执行的土地使用年限为50年;

商业、旅游、娱乐用地：全国统一执行的土地使用年限为40年;

综合或者其他用地：全国统一执行的土地使用年限为50年。