返还工资是劳动争议。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条规定的劳动争议范围：（一）确认劳动关系的争议；（二）订立、履行、变更、解除和终止劳动合同的纠纷；（3）关于除名、辞退、辞职和辞职的争议；（4）工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训和劳动保护的争议；（五）劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或赔偿金等纠纷；（六）法律法规规定的其他劳动争议。关于工资返还的争议是第五项规定劳动报酬的争议。

申请返还工资保证金审查期限

施工总承包单位申请返还工资保证金的，人社部门审查的期限是5个工作日，审核完毕后符合规定的，3个工作日人出具确认书。

《工程建设领域农民工工资保证金规定》

第二十二条工资保证金对应的工程完工，施工总承包单位作出书面承诺该工程不存在未解决的拖欠农民工工资问题，并在施工现场维权信息告示牌及属地人力资源社会保障行政部门门户网站公示30日后，可以申请返还工资保证金或银行保函正本。

属地人力资源社会保障行政部门自施工总承包单位提交书面申请5个工作日内审核完毕，并在审核完毕3个工作日内向经办银行和施工总承包单位出具工资保证金返还（销户）确认书。经办银行收到确认书后，工资保证金账户解除监管，相应款项不再属于工资保证金，施工总承包单位可自由支配账户资金或办理账户销户。

选择使用银行保函替代现金存储工资保证金并符合本条第一款规定的，属地人力资源社会保障行政部门自施工总承包单位提交书面申请5个工作日内审核完毕，并在审核完毕3个工作日内返还银行保函正本。

属地人力资源社会保障行政部门在审核过程中发现工资保证金对应工程存在未解决的拖欠农民工工资问题，应在审核完毕3个工作日内书面告知施工总承包单位，施工总承包单位依法履行清偿（先行清偿）责任后，可再次提交返还工资保证金或退还银行保函正本的书面申请。

属地人力资源社会保障行政部门应建立工资保证金定期（至少每半年一次）清查机制，对经核实工程完工且不存在拖欠农民工工资问题，施工总承包单位在一定期限内未提交返还申请的，应主动启动返还程序。

《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条