《行政复议法实施条例》第三十八条 申请人在行政复议决定作出前自愿撤回行政复议申请的，经行政复议机构同意，可以撤回。

申请人撤回行政复议申请的，不得再以同一事实和理由提出行政复议申请。但是，申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的除外。

一、对行政行为不服可以复议吗

当事人对于行政机关作出的行政行为不服的，一般是可以申请行政复议的。我国《行政复议法》规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。

二、撤销行政复议

撤回复议必需具备以下条件：（一）只有申请人申请才能撤回；（二）申请人必须是自愿提出撤回行政复议申请，任何组织和个人不得强迫申请人提出撤回申请。即使被申请人在复议期间改变或者撤销了原来所作的具体行政行为，并不必然导致申请人撤回行政复议申请，只有申请人愿意接受被申请人重新作出的具体行政行为，并自愿提出撤回行政复议申请，才可认定为撤回。如果申请人认为原具体行政行为对其造成了一定的损失，要求赔偿的，行政复议应当继续进行；（三）提出撤回行政复议申请的时间，必须是在复议机关受理行政复议申请之后，作出行政复议决定之前；（四）申请人必须说明撤回行政复议申请的理由，不能是规避法律，不得损害其他人的利益，不能是因受到被申请人的胁迫。本案中申请人要求撤回行政复议申请也具备了法定条件

三、行政复议后撤销能否加重处罚

行政行为经行政复议后被复议机关决定撤销的，不能再加重处罚。《行政复议法》的规定，行政复议后决定撤销原行政行为的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为，且不得不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。