根据我国相关法律法规，经政府同意，划拨的国有土地使用权出租、抵押的，还需缴纳土地出让金，不得转让所有权。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让转让暂行条例》第四十四条对划拨的土地使用权，除本条例第四十五条规定外，不得转让、出租、抵押。第四十五条经市、县人民政府土地管理部门、房地产管理部门批准，符合下列条件的，划拨的土地使用权和地上建筑物、其他附着物的所有权可以转让、出租或者抵押：>（1）土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；

（2）持有国有土地使用证；