限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关和法律规定的其他机关行使。国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。国务院是最高行政机关，可以依法设定除限制人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定的，行政法规不得超越法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围另行作出行政处罚规定。法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定的，地方性法规不得超越法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围另行作出行政处罚规定。

法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第十二条

地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。法律、行政法规对违法行为未作出行政处罚规定，地方性法规为实施法律、行政法规，可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。地方性法规报送备案时，应当说明补充设定行政处罚的情况。

应当由破产企业行使的其他财产权利

应当由破产企业行使的其他财产权利主要有以下几项：

（1）应当由破产企业行使的物权，除上述已涉及到的所有权、经营权、使用权等外，还有矿业权、占有权、抵押权和留置权等。

（2）应当由破产企业行使的合同债权，如对销售客户拖欠的货款以及因其违约行为所产生的违约金、赔偿金的请求权。

（3）应当由破产企业行使的票据权利，如破产企业作为票据持票人所享有的付款请求权和追索权。

（4）应当由破产企业行使的股东权。股东权是一种复合权利，主要包括收益权和表决权。

（5）破产企业享有的知识产权。

（6）破产企业的开办人注册资金投入不足的，应当由开办人予以补足，补足部分属于破产财产。

（7）因错误执行破产企业，执行回转后的财产应列入破产财产。

（8）破产企业依法取得代位求偿权的，依该代位求偿权享有的债权应列入破产财产。

（9）破产企业在被宣告破产时未到期的债权视为已到期的债权，并列入破产财产，但应当扣除未到期的利息。

（10）权利人放弃优先受偿权的抵押物、留置物和出质物或优先偿付被担保债权剩余的抵押物、留置物和出质物，这些财产也应并入破产财产。